La Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas (SOTOP) realizó el Taller de Planeación Estratégica FODA, a fin de analizar proyectos para el desarrollo urbano, conservación y restauración del ambiente, el desarrollo social y el crecimiento económico de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Villahermosa. Expertos, funcionarios y representantes de la sociedad civil participaron en mesas temáticas de trabajo donde discutieron la situación actual y formularon posibles soluciones, mediante proyectos de infraestructura y servicios, a favor de esta zona integrada por los municipios de Centro y Nacajuca. Al respecto, Luis Manuel Pérez Sánchez, subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, explicó que desde 2005 se instituyeron 50 Zonas Metropolitanas en el país y en 2007 se estableció un programa de apoyo por medio del Fondo Metropolitano.