APRUEBAN LA LEY DE ADQUISICIONES DEL ESTADO

El objetivo que los procesos de adquisiciones de bienes y contratación de servicios se realicen con mayor agilidad y transparencia

LEANDRO DE LA O
AVANCE

El pleno del Congreso local, por mayoría, aprobó reformar la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado, con la finalidad de que los procesos de adquisiciones de bienes y contratación de servicios se realicen con mayor agilidad y transparencia.
Y es que el dictamen de las Comisiones de Fomento y Desarrollo Industrial, Económico, Artesanal, Comercial y Turístico, y de Hacienda y Presupuesto, contempla establecer las Bases y Lineamientos para la realización de los actos jurídicos y administrativos relativos a la adquisición, arrendamiento de bienes muebles y contratación de servicios que se suministran a las distintas áreas del sector público.
Incluso, se prevé que en el ámbito de las atribuciones de cada una de las áreas de la administración pública responsable de planear, programar, presupuestar, instrumentar, controlar y aplicar los mencionados actos, se apeguen a los principios de racionalidad, transparencia, honestidad, legalidad y eficiencia y al marco jurídico y normativo en la materia.
Por si fuera poco, se destaca que el Comité de Compras quedará integrado por los Titulares de la Secretaría de Administración, quien será el Presidente; de la Secretaría de Planeación y Finanzas; de la Secretaría Técnica de la Gubernatura y de la Secretaría de Contraloría (que participará con voz pero sin voto), en razón de que será la encargada de dirimir o sustanciar las controversias en los casos eventuales que se dieran entre un proveedor y la institución de gobierno licitante.
Y, con ello, la iniciativa privada participará en las sesiones del Comité de Compras para la transparencia de los procesos licitatorios con voz, pero sin voto, se crean nuevos conceptos que no existen en la Ley vigente y que son de los temas que ha venido impulsando el sector privado como son: Domicilio fiscal, Investigación de mercados, Difusión en medios electrónicos del programa anual de adquisiciones y de las convocatorias.
Para tal efecto, se adiciona un artículo 15 Bis al texto vigente, para establecer que los entes públicos deberán difundir en los medios electrónicos, a más tardar en el primer trimestre del ejercicio fiscal, el correspondiente Programa Anual de Adquisiciones, y el artículo 26 implementa la publicación de las convocatorias en los medios electrónicos oficiales o aquellos que resulten idóneos, se cambia el término Compra Directa por  Adjudicación directa
Se adiciona un artículo 39 Bis para establecer que procede la adjudicación directa, sin la autorización del Comité, para enfrentar de inmediato casos evidentes de extrema urgencia cuando esté en peligro la vida, seguridad e integridad de las personas, lo que permitirá al Gobierno local actuar en los casos de emergencias que se deriven de los desastres naturales y que la administración pública pueda disponer de una compra emergente en el momento oportuno.
También se establece que cuando por el monto de la adquisición deba realizarse una licitación mediante convocatoria pública, se deberá contar con la autorización por escrito del comité de compras, y quienes no se encuentren al corriente en sus obligaciones fiscales estatales y federales no podrán presentar propuestas ni celebrar pedidos o contratos con las dependencias convocantes.
A nombre de la Fracción Parlamentaria del PRI, la diputada Mirella Zapata Hernández se pronunció en contra del dictamen y expresó que en el documento no fueron incluidas las propuestas de los legisladores ni contiene reformas parciales, y tampoco atiende las pretensiones de las Cámaras Empresariales.
En su calidad de presidente de la Comisión de Fomento y Desarrollo Industrial, Económico, Artesanal, Comercial y Turístico, José Sabino Herrera Dagdug remarcó que el dictamen no se integró únicamente con las reformas y adiciones planteadas por el Ejecutivo Estatal, sino que contiene otras reformas y adiciones a artículos que se consideraron prudentes.
Previo a la probación, la diputada Rosalinda López Hernández se reservó los artículos 17, relativo al Comité de Compras, en el cual debe sustituirse la Secretaría Técnica de la Gubernatura por la Secretaría de Fomento Económico; y el artículo 23, sobre Casos Excepcionales, consideró, debe desaparecer del dictamen, ambas propuestas fueron rechazadas con 21 votos en contra.